בעקבות פרסום דו”ח תוצאות ביקורת חשבונות סיעות ורשומות שהשתתפו בבחירות לרשויות המקומיות באוקטובר 2013, התנועה לאיכות השלטון; “מעבר לאי הכרה בהוצאות ולשלילת 15% מהמימון עקב חוסר תקינות הדיווח, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) התשנ”ג – 1993, הרי ששימוש בכספים שלא למרות הבחירות עלול להוות במקרים מסוימים עבירת פלילית של ניסיון לגניבה ו/או מרמה והפרת אמונים…”.
התנועה לאיכות השלטון: לחקור ולמצות הדין עם האחראיים להוצאת כספי ציבור שלא כדין
בעקבות פרסום דו”ח תוצאות ביקורת חשבונות סיעות ורשימות שהשתתפו ב’בחירות לרשויות המקומיות’ באוקטובר 2013, פנתה היום (יום שלישי | ו’ תשרי התשע”ה), התנועה למען איכות השלטון בישראל (ע”ר), אל מבקר המדינה כב’ השופט (בדימוס) יוסף שפירא, ואל היועץ המשפטי לממשלה, עו”ד יהודה ויינשטיין, בקריאה לחקור ולמצות את הדין עם האחראיים להוצאת כספי ציבור שלא כדין.
■ רוצים עוד עדכונים? הצטרפו ל’כאן נעים’ ב’פייסבוק’ או ב’טוויטר’.
כמבואר בדו”ח ההוצאה הקופה הציבורית על הבחירות לרשויות המקומיות באוקטובר 2013, עמדה על למעלה מ-150 מליון שקלים. הוצאה זו, נועדה לקדם את הדמוקרטיה ברשויות המקומיות וחיוני לוודא, כי כספים אלו הוצאו למטרה לה הם נועדו.
מן הדו”ח, עולה, בין שאר הליקויים שנמצאו ב’מימון הבחירות’, כי כספים רבים הוצאו למטרות תמוהות, שאינן מצטיירות כ’הוצאות בחירות’, “הוצאות בלתי תקינות” כהגדרת המבקר בעמ’ 22-25.
לעמדת התנועה לאיכות השלטון, מעבר לאי הכרה בהוצאות ולשלילת 15% מהמימון עקב חוסר תקינות הדיווח, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות) התשנ”ג – 1993, הרי ששימוש בכספים שלא למרות הבחירות עלול להוות במקרים מסוימים עבירת פלילית של ניסיון לגניבה ו/או מרמה והפרת אמונים.
אשר על כן, התנועה לאיכות השלטון,קוראת ליועמ”ש, לחקור את המקרים החמורים, על פי ממצאי המבקר, ולמצות את הדין עם האחראיים להוצאת כספי הציבור שלא כדין. עוד מבקשת התנועה לאיכות השלטון להתייחס לליקוי נוסף חוזר ונשנה בדו”ח רבות מן הסיעות, לפיו; “הסיעה לא כללה בחשבונותיה את מלוא הוצאותיה”.
דוברת התנועה למען איכות השלטון, הגב’ רות מרגולין, הוסיפה ומסרה לפורטל ’כאן נעים | kan-naim | אתר האינטרנט של כל המדינה’, כי; “ליקוי זה, הינו בעל משמעות מעבר לסוגיה של מימון בחירות ופגיעה בשוויון בחריגה מתקרת ההוצאות המותרת, ומהווה במקרים רבים סימפטום לשחיתות.
מאחר ונפוצה התופעה החמורה, לפיה בעלי תפקידים שונים מעניקים שירות כזה או אחר למעומדים ומתוגמלים לאחר מכן בדרכים שונות ומשונות (בתפקידים ובהתקשרויות), על חשבון הציבור.
אשר על כן, מן הראוי לחקור, לפחות באופן מדגמי, מקרים בהם על פי ממצאי המבקר, נתנו שירותים ללא תיעוד ו/או ללא תמורה ולבחון האם מדובר בשוחד ו/או האם הוענק לאחר מכן אתנן, לאותו נותן שירותים, כגון; האם הרשות המקומית התקשרה עמו לאחר מכן, באופן כזה או אחר”. סיכמה דוברת התנועה לאיכות השלטון.
◄ ארבעה דוחות בנושא מימון מפלגות ומימון בחירות
מתמצית דו”ח מבקר המדינה כב’ השופט בדימוס יוסף חיים שפירא, שפורסם היום (ג’), ארבעה דוחות בנושא מימון מפלגות ומימון בחירות, עולה, כי;
1. דוח על תוצאות ביקורת החשבונות של סיעות שהשתתפות בבחירות לרשויות המקומיות שהתקיימו באוקטובר 2013.
2. דוח על תוצאות ביקורת החשבונות של מועמדים בבחירות לראשות המועצות האזוריות באוקטובר 2013.
3. דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות שתי הסיעות: “אלאמל לתג’ייר – התקווה לשינוי” ו”עלה ירוק” לתקופת הבחירות ל-כנסת התשע עשרה;
דין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות השוטפים של שתי הסיעות; “הבית היהודי – מפד”ל החדשה” ו”התקווה” לתקופה 1.1.12 עד 31.12.12 ולתקופה 1.1.13 עד 31.1.13
4. דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות לרשות המקומית ערד, בינואר 2014.
הדו”ח על תוצאות ביקורת חשבונות סיעות ורשימות בבחירות לרשויות המקומיות עוסק בסיעות עצמאיות שהשתתפו בבחירות (דו”ח על סיעות בת שהשתתפו בבחירות לרשויות המקומיות יתפרסם בנפרד בקרוב).
הדו”ח מתייחס ל-1428 סיעות מקומיות שהתמודדו בבחירות. לגבי 823 סיעות מקומיות נקבע שהדו”ח בעניינן אינו חיוב. משמע, מדובר ביותר ממחצית הסיעות שהתמודדו בבחירות.
● הסנקציות-הקנסות – שהוטלו על הסיעות שקיבלו דוח שלילי מסתמכות ביותר מ-4.5 מיליון ₪. זאת בעקבות מדיניות מבקר המדינה להחמיר עם סיעות שאינן פועלות על פי החוק ו/או בהתאם להנחיות המבקר.
▼ נושאים עקרוניים שעלו בביקורת;
● הוצאות בלתי תקינות – אחת הסיעות כללה בחשבונותיה הוצאה בסך של כ-14,000 ₪ בגין חומרי בנין בתואנה, כי נועדו לשם הקמת מטה בבחירות בביתו של ב”כ הרשימה; סיעה אחרת כללה בחשבונות הוצאה לרכישת מסנן למטהר מים משפחתי שהותקן בביתו של ראש הסיעה, אשר לטענתו שימש גם כמטה בחירות; סיעה כללה בחשבונותיה הוצאות לרכישת מזון לתינוקות, דגני בוקר וממתקים לילדים; סיעה אחרת כללה בחשבונותיה הוצאה בגין רכישת מקפיא.
● הוצאות על נסיעות ודלק – 487 סיעות, דיווחו על הוצאות נסיעות ודלק. מדובר בסכום מצטבר של כ-4 מיליון ₪. סכומי ההוצאות האמורים שקולים כנגד נסיעות למרחק של עשרות אלפי ק”מ, של כל סיעה, ואינן סבירים במערכת בחירות מקומית.
● הוצאות על אוכל וכיבודים – לסיעות רבות דיווחו על הוצאות בסכומים ניכרים על אוכל וכיבוד. בחלק מהמקרים המדובר היה ברכישות של בשר, מוצרי מזון וחומרי ניקיון והיגיינה אישית המאפיינים משק בית ולא מטה בחירות.
● הוצאות לטובת ספקים ונותני שירותים בעלי זיקה לסיעה – בכמה מקרים דווחו הוצאות לטובת ספקים בעלי זיקה או קרבה משפחתית לנציגי הסיעה, או הוצאות שכר בסכומים גבוהים לנציגי הסיעה עצמם או לקרוביהם, באופן המעורר ספק האם ניתן לסיעה שירות בשווי ההוצאה הנטענת או אף שירות ממשי כלשהו.
▼ להלן כמה מתמודדים שקיבלו קנסות גבוהים;
1. ניר ברקת (סיעת ירושלים תצליח בראשות ניר ברקת) – קנס בסך 406,087 ₪ (סיעתו של ניר ברקת סיימה את תקופת הבחירות בגירעון בסך של מעל 10 מיליון ₪.
2. איתמר שמעוני (סיעת אשקלון תנצח) – קיבל 83,448 ₪.
3. ג’קי סבג (סיעת נהריה אחת בראשות ג’קי סבג) – קיבל קנס בסך 52,618 ₪.
4. כרמל שאמה (סיעת רמת גן 1 בראשות כרמל שאמה הכהן) – קיבל קנס 59,207 ₪.
ראש עיריית נתניה הגב’ מרים פיירברג, הגישה דוח כספי למבקר המדינה באיחור ניכר למרות פניות חוזרות ונשנות, ולכן לא ניתן היה לערוך עליו ביקורת. על פי החלטת המבקר תיערך ביקורת בנפרד על הדוח הכספי ותוצאותיה יפורסמו במועד מאוחר יותר.
הדו”ח על תוצאות ביקורת החשבונות של מועמדים בבחירות ל-ראשות המועצות האזוריות שהתקיימו בדצמבר 2013 מתייחס ל-54 מועמדים שהתמודדו שנערכות ב-25 מועצות אזוריות.
לגבי 36 מבין 43 מועמדים שהגישו דוחות, נקבע שהדוח בעניינם חיובי, ואילו לגבי שבעה מועמדים נוספים נקבע שהדוח בעניינים אינו חיובי – על 3 מביניהם הוטל קנס.
מבקר המדינה, ציין לטובה 11 מועמדים שסיימו את מערכת הבחירות בעודפים ניכרים. הם נהגו בחסכון ובזהירות בכספי ציבור. יצוין, כי מועמדים אלה ישיבו לאוצר המדינה את הסכומים העודפים ששולמו להם.
שתי רשימות המועמדים לכנסת ה-19 “אלאמל לתג’ייר – התקווה לשינוי” ו”עלה ירוק” וכן שתי סיעות שהיו מיוצגות בכנסת ה-18 “המפד”ל” ו”התקווה” דיווחו למבקר המדינה באיחור לאחר שקיבלו לכך אישור כמתחייב מהכנסת. “עלה ירוק” לא ניהלה את חשבונותיה כראוי ונקנסה ע”י מבקר המדינה ב-20,000 ₪.
▼ לקריאת הדוחות המלאים;
1. דוח על תוצאות ביקורת החשבונות של סיעות שהשתתפות בבחירות לרשויות המקומיות שהתקיימו באוקטובר 2013. ■ לחץ כאן
2. דוח על תוצאות ביקורת החשבונות של מועמדים בבחירות לראשות המועצות האזוריות באוקטובר 2013. ■ לחץ כאן
3. דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות שתי הסיעות: “אלאמל לתג’ייר – התקווה לשינוי” ו”עלה ירוק” לתקופת הבחירות לכנסת התשע עשרה; דין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות השוטפים של שתי הסיעות: “הבית היהודי – מפד”ל החדשה” ו”התקווה” לתקופה 1.1.12 עד 31.12.12 ולתקופה 1.1.13 עד 31.1.13. ■ לחץ כאן
4. דין וחשבון על תוצאות ביקורת חשבונות הסיעות והרשימות שהשתתפו בבחירות לרשות המקומית ערד, בינואר 2014. ■ לחץ כאן.
Add Comment