פרופ’ סטנלי פישר, נגיד בנק ישראל; “’ועדת ששינסקי’, מורכבת מאנשי מקצוע מהשורה הראשונה. לחברי הועדה, ולעומד בראשה אין עניין פיננסי בנושא והם אינם פועלים מתוך שום אינטרס זר, אלא מתוך הבנתם את העובדה שהמלצותיהם ישפיעו על עתיד המדינה בעשורים הקרובים. אסור בשום אופן להרשות שהדיון יתקיים בצורה לא הוגנת ובשיטות שאינן ישרות, והתקפות מסוג זה על חברי הועדה אינן מתקבלות על הדעת. עלינו להודות לחברי הועדה על עבודתם המקצועית והמעמיקה”.
נגיד בנק ישראל: יזמי הגז והנפט, יכולים להשפיע, אך לא להטיל וטו להחלטות הממשלה
נגיד בנק ישראל, נשא היום (רביעי), דברים בכנס “ישראל 2021” של העיתון TheMarker בעיר ירושלים. מתמצית מדבריו, עולה, כי הוא ער לויכוח הער בציבור בנושא טייקוני חיפושי הגז והנפט בימים אלו, והוא מדגיש, בדבריו, כי מחד גיסא, איננו שותף למתקפות על היזמים והחברות הפועלות בתחום, כי מדובר בקבוצה של אנשים המייצגת יכולת טכנולוגית מדהימה, כמו גם יזמות יוצאת דופן ונכונות מרשימה לקחת סיכונים, אך מאידך גיסא אסור בשום אופן להרשות שהדיון יתקיים בצורה לא הוגנת ובשיטות שאינן ישרות, והתקפות מסוג זה על חברי “’ועדת ששינסקי’, אינן מתקבלות על הדעת.
◄ להלן תמצית דברי נגיד בנק ישראל, בכנס “ישראל 2021”;
“כנס זה עוסק באתגרים ארוכי הטווח של המשק הישראלי. אני בחרתי לעסוק בנושא שהוא לכאורה נושא של השבועות הקרובים, אך ההחלטות שיתקבלו לגביו ישפיעו על המתרחש במדינה בעשורים הבאים – נושא תגליות הגז, התקבולים ואופן חלוקתם. ברור היום שרק לקראת סוף העשור נתחיל לראות את הכנסות המדינה מהמאגרים מגיעות למצב שבו יש להן השפעה משמעותית על תקציב המדינה, אולם השפעות בשוק המט”ח ובשוק המניות, למשל, מתקיימות כבר היום. דיון מושכל בנושא כבר היום, יביא לתוצאות טובות ונכונות בטווח הארוך.
את הדיון יש להתחיל במצב המוצא – אין ספק שהמצב הנוכחי, בו חלקה של המדינה ברווחים שנובעים מתגליות הגז והנפט, עומד על שליש, והנו הנמוך במדינות המפותחות, איננו הגיוני, ואיננו מקובל. ברור שיש לשנות מצב זה.
עם זאת, ברצוני להדגיש שאינני שותף למתקפות על היזמים והחברות הפועלות בתחום. מדובר בקבוצה של אנשים המייצגת יכולת טכנולוגית מדהימה, כמו גם יזמות יוצאת דופן ונכונות מרשימה לקחת סיכונים.
בין היזמים, נמצאים אנשים שתרמו רבות למדינת ישראל, ויש להם את הזכות לנסות להשפיע על הדיון המתקיים כרגע, כל עוד הם עושים זאת בצורה מקובלת. אין להם, לעומת זאת, את הזכות להטיל וטו על החלטות הממשלה.
’ועדת ששינסקי’, מורכבת מאנשי מקצוע מהשורה הראשונה. לחברי הועדה ולעומד בראשה אין עניין פיננסי בנושא והם אינם פועלים מתוך שום אינטרס זר, אלא מתוך הבנתם את העובדה שהמלצותיהם ישפיעו על עתיד המדינה בעשורים הקרובים.
אסור בשום אופן להרשות שהדיון יתקיים בצורה לא הוגנת ובשיטות שאינן ישרות, והתקפות מסוג זה על חברי הועדה אינן מתקבלות על הדעת. עלינו להודות לחברי הועדה על עבודתם המקצועית והמעמיקה.
מסקנות הועדה, לקחו בחשבון את המדיניות המקובלת במדינות רבות, והתייחסו גם למצבים מיוחדים של מדינת ישראל. המסקנות הביאו בחשבון מצד אחד את הצורך בחלוקה הוגנת של התקבולים בין היזמים לבין המדינה, ומצד שני את ההוגנות כלפי המשקיעים, כלומר, את הצורך בכך שהתקנות החדשות ימשיכו לתמרץ את היזמים למצות את משאבי האנרגיה שקיימים בשטחי מדינת ישראל.
◄ יתכן, שיהיה צורך בשינויים מינוריים בהחלטות הסופיות
לאחר מסקנות הביניים התקיים דיון נוסף עם כל בעלי העניין בתחום, ולאחריו פורסמו המסקנות הסופיות. בניגוד למה שנאמר בכלי התקשורת, אין מדובר בהתקפלות – זהו האופן בו יש לנהל מדיניות אינטליגנטית. הועדה שקלה את כל המידע, הגיעה למסקנות ביניים, ולאחר דיון נוסף הגיעה להמלצות סופיות.
מדובר, כמובן, בהמלצות בשלב זה – הן נמצאות כרגע על שולחנו של ראש הממשלה ושל השרים הרלבנטיים. על בסיס ההמלצות תביא הממשלה את הדברים לחקיקה לכנסת. ייתכן, שיהיה צורך בשינויים מינוריים בהחלטות הסופיות, אבל איני סבור שנדרשים שינויים גדולים.
לאחר שתוכרע שאלת התחלקות התקבולים נצטרך לשאול את עצמנו כיצד נכון למדינה להשתמש בהם. הצפי הנוכחי הוא שמאגר תמר יתחיל להפיק גז בשנת 2014. בהינתן הצפי הנוכחי לגבי כמויות הגז ב’תמר’, הכנסות הממשלה, מ’תמר’, אינן צפויות ליצור מהפיכה במצב הפיסקלי והמאקרו כלכלי בישראל. בהמשך, אם ההכנסות הממשלה, יתחילו להיות משמעותיות, נצטרך למצוא פתרונות בצורה מושכלת.
עלינו למנוע את התפתחותה של “מחלה הולנדית” בישראל. הפתרון הטוב ביותר, שגם ראש הממשלה כבר הביע תמיכה בו, הנו הקמת קרן לעתיד, בדומה לקרן שקיימת בנורבגיה, אשר מפנה את ההכנסות ממשאבי הטבע להשקעה לטווחים ארוכים מחוץ למשק, ומבטיחה שהתקבולים ישמשו את אזרחי המדינה לטווח ארוך”. סיכם פרופ’ סטנלי פישר, נגיד בנק ישראל, בכנס “ישראל 2021” של העיתון TheMarker.
Add Comment