כך עולה מעיקרי דבריה של ד”ר קרנית פלוג, מנהלת חטיבת המחקר של בנק ישראל, בכנס “תעסוקה בירושלים ובסביבתה בראי המעסיקים של עיריית ירושלים ו-משרד התמ”ת ◄ שיעור התעסוקה בירושלים ב-2008 עמד על 43%, לעומת 54% בשאר המדינה ◄ המשך יישום מס הכנסה שלילי יסייע להפחתת העוני בירושלים, כמו גם מדיניות שתסייע לזהות תחומי תעסוקה שבהם יש בירושלים בסיס ליצירת יתרון יחסי ניכר.
בנק ישראל: שיעור העניים בעיר ירושלים (41% ב-2008), כמעט כפול משאר ערי המדינה
מנהלת חטיבת המחקר של בנק ישראל, ד”ר קרנית פלוג, אמרה בכנס “תעסוקה בירושלים ובסביבתה בראי המעסיקים” של עיריית ירושלים ו-משרד התמ”ת, כי; “שיעור התעסוקה במחוז ירושלים עמד ב-2008 על 43 אחוזים, לעומת 54 אחוזים בשאר מדינת ישראל. כמחצית מפער זה, נובעת מההרכב הדמוגרפי השונה, ומחציתו – מהעובדה שבכל אחת מהקבוצות שיעורי התעסוקה בעיר ירושלים, נמוכים ממקביליהם, באותן קבוצות, בשאר המדינה”.
ד”ר פלוג, התייחסה בדבריה לאתגרים בשוק העבודה הישראלי, ובפרט בשוק הירושלמי. ההרכב הדמוגרפי של העיר ירושלים, אשר בה, לפי מפקד האוכלוסין, 35 אחוזים מהאוכלוסייה הם ערבים, כאשר 21 אחוזים חרדים ורק 44 אחוזים אינם חרדים או ערבים, מציב אתגר מורכב במיוחד בתחום התעסוקה והעוני, אתגר ההולך ומתעצם.
מתברר ששיעורי התעסוקה והדמוגרפיה, אינם ההבדל היחיד בין שוק העבודה הירושלמי לזה של שאר מדינת ישראל. גם מבחינת ההרכב הענפי, וגם מבחינת השכר הממוצע בתוך כל ענף מחוז ירושלים נמצא בעמדה נחותה; בירושלים רק כ-9 אחוזים מועסקים בתעשייה, לעומת שיעור כמעט כפול בשאר המדינה, וגם שיעור המועסקים בשירותים העסקיים והפיננסיים, המאופיינים בשכר גבוה יחסית, נמוך יותר.
לעומת זאת שיעור המועסקים בשירות הציבורי, ובפרט בחינוך, שרמת השכר בו נמוכה יחסית, גבוה יותר בירושלים. גם ממוצע השכר בירושלים, במרבית ענפי המשק, נמוך מהממוצע באותם ענפים בשאר המדינה – פערים בולטים בשכר הממוצע נמצאו בענפי התעשייה, הבינוי והשירותים העסקיים.
ממצאים אלה, מסבירים מדוע ירושלים, היא עיר ענייה – שיעור העניים בירושלים, כמעט כפול מאשר בשאר המדינה ( בשנת 2008 – 41 אחוזים, לעומת 21 אחוזים). הממצאים מחדדים את הצורך לפעול לשילוב האוכלוסיות השונות בשוק העבודה ולפעול להעלאת הכנסתן לכשישתלבו בתעסוקה.
להסרת החסמים להשתלבותם של ערבים וחרדים בתעסוקה – בהם שדרוג ההשכלה הרלוונטית, שירותי טיפול בילדים ומניעת אפליה בשוק העבודה – לצד מדיניות פעילה לשילוב בשוק העבודה באמצעות תוכנית שתחליף את “אורות לתעסוקה”, נודעת חשיבות עליונה בעיר ירושלים. גם המשך הפעלת “מס הכנסה שלילי”, תוך מאמץ להביא למיצוי מלא ככל שניתן של ההטבה, יסייע להפחתת העוני בעיר”.
“ולבסוף אומרת מנהלת חטיבת המחקר של בנק ישראל, ד”ר קרנית פלוג. – יש מקום לזהות ולקדם תחומי תעסוקה כתיירות וביו-טק (שיישען על המחקר באוניברסיטה ובבתי החולים בעיר), שבהם יש בירושלים בסיס ליצירת יתרון יחסי ניכר. שיפור מצב התעסוקה וצמצום העוני בבירה צריכים להיות משימה לאומית”.
Add Comment