כשמגלים טעות חישוב – יתוקן שיעור הארנונה כאילו נעשה שינוי סיווג בהתאם לתקנות, גם כאשר הטעות נוצרה בגלל מחדל או רשלנות של הרשות המקומית
חיובי ארנונה על נכסים (דירות משרדים, חנויות וכ”ו) – נעשים על פי שטחי הנכסים לסוגיהם וליעודיהם; גם השטח וגם היעוד משליכים על גובה הארנונה, כמו גם האזור בו מצוי הנכס.
ben-ezra_abraham_100_01.jpg
השטחים נקבעים על סמך מדידות אשר נערכות על ידי העירייה או המועצה המקומית, וכאן המקום להבהיר, כי אין אלו אותם השטחים הרשומים בהיתרי הבניה (ראה מאמר ראשון בספר “על קו התפר” בהוצאת “קרטוב” מאת א’ בן עזרא, הדן במכלול סוגי החישובים של שטח דירה).
מדי תקופה כפי שנקבע על פי מדיניות הרשות המקומית, נערכות בדיקות כדי לעדכן את חישובי השטחים ובהתאם לכך לרענן את חיובי הארנונה, שכן – כאשר מבוצעת בניה חדשה, וגם כשמבוצע שינוי יעוד (לדוגמא: ממגורים למשרדים), ברור ששיעור הארנונה משתנה בהתאם.
מה הדין, כאשר צוות בדיקה של הרשות הציבורית מגלה, כי נעשתה טעות בחישובי השטח של הצוות שקדם לו?
האם במקרה כזה – של גילוי טעות חישוב – חל שינוי סיווגו של הנכס המכשיר שינוי בגביית דמי הארנונה?
סוגיה כזו הגיעה לפתחו של בית המשפט העליון אביבה קפלן ואח’ נגד עיריית רמת גן, שופטים: ת’ אור, ד’ ביניש, ס’ ג’ובראן, פסק דין מיום כ’ בטבת תשס”ד – 14/01/2004].
השאלה נסבה על השינוי בסיווג, כי רק שינוי בסיווג, על פי תקנות ההסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות) התש”ס – 2000, מצדיק שינוי בגביה.
ולהלן דברי בית המשפט בעניין זה:
“השינוי בו עוסקת תקנה 4 (א) הינו שינוי סוג, סיווג או תת סיווג הנעשה בצו הארנונה עצמו. הכוונה היא, שחיובי הארנונה המתאימים מכוח הדין לא יועלו אלא בהתאם לאמור בתקנות.
תכליתה של תקנה 4 (א) אינה למנוע הטלת ארנונת אמת על פי צו הארנונה כפי שהיה בתוקף גם שנה קודם לכן.
אין תכליתה לשמר טעויות, אם היו כאלה, במדידת שטחי דירות, או לקבוע חיובי ארנונה מוטעים בשיעור פחות מן המגיע על פי צו ארנונה תקף ומחייב.
צודקת המשיבה בעמדתה על פיה לא שינוי של הסוג או הסיווג או תת הסיווג נעשה על ידה בשנת 2000 – שהרי השינוי שבתקנה 4 (א) מתייחס לשינוי בצו הארנונה – אלא התאמה של חיוב הארנונה לסיווג המתאים בצו הארנונה, אשר בו לא חל כל שינוי.
אין זה מתקבל על הדעת שטעות או מחדל יונצחו עקב דיני ההקפאה של הארנונה… תוצאה כזו גם גורמת לחוסר שוויון בין מי שמשלמים ארנונת אמת לבין מי שמשלמים ארנונה בשיעור מופחת רק בשל טעות או מחדל בעבר”.
לאמור, כשמגלים טעות חישוב – יתוקן שיעור הארנונה כאילו נעשה שינוי סיווג בהתאם לתקנות, גם כאשר הטעות נוצרה בגלל מחדל או רשלנות של הרשות המקומית.
_________
* הכותב ד”ר אינג’ אברהם בן עזרא, הינו מומחה בתחומו; בן עזרא – מהנדס בניין בקונסטרוקציות מוסמך טכניון, מתכנן עירוני בעל תואר שני MA בתכנון עירוני מטעם אוניברסיטת תל אביב וד”ר PhD בהנדסה אזרחית מטעם אוניברסיטת PWU.
בן עזרא, יו”ר אא”פ אגודת אדריכלי הפנים בישראל 1997-1999 ומפתח שיטת חישוב לפלטות בטון מזוין לשלושה כיוונים.
מובא באדיבות מתוך אתר פורטל “בנה ביתך”
Add Comment