ח”כ אלהרר; “מדינת ישראל עדיין לא הצליחה לשלב בצורה מספקת אנשים עם מוגבלויות בשוק התעסוקה החופשי וכך נוצרה אוכלוסייה שלמה של עובדים המועסקים ללא עיגון שוויוני של זכויותיהם. הגיע הזמן שהמדינה תיקח אחריות על העובדים במפעלים המוגנים ותפסיק להפוך אותם ל’פיתיון קל’ עבור מטרידים פוטנציאליים”.
ח”כ קארין אלהרר, תגיש הצעת חוק שתגן על עובדים במפעלים מוגנים מהטרדה מינית
ח”כ קארין אלהרר (מפלגת “יש עתיד”) הגישה היום היום (יום רביעי | י”ד שבט התשע”ד), הצעת חוק אשר נועדה למנוע ’הטרדה מינית’ של ’אנשים עם מוגבלויות’ המועסקים במפעלים מוגנים ושל עובדים המועסקים על תקן “עובד משתקם”.
ההצעה הוגשה בשיתוף עם ’הקליניקה לזכויות אנשים עם מוגבלויות’ בפקולטה למשפטים ש’באוניברסיטה העברית’, זאת לאחר שבשנה שעברה טיפלה הקליניקה בפנייה של בחורה עם מוגבלות שכלית שחוותה הטרדה מינית במפעל המוגן בו עבדה. הטיפול במקרה, חשף מציאות לא פשוטה בכל הנוגע לזכויותיהם ומעמדם של אנשים המועסקים במפעלים מוגנים.
מחקרים שנערכו בתחום, מצביעים על שיעור גבוה של ’נפגעי הטרדות מיניות’ בקרב ’אנשים עם מוגבלות’ ביחס לאוכלוסייה הכללית. אחת מקבוצות הסיכון המרכזיות הם אנשים עם מוגבלות שכלית, אשר מתקשים לעיתים להביע אי הסכמה במצבים הכוללים ’הטרדה מינית’ וכן לספר ולדווח על שעברו לאחר אירוע של הטרדה.
במקרים רבים אף קיים קושי בהגשת תלונה לאחר מקרה, שכן מערכת המשפט לא תמיד מייחסת מהימנות מלאה לעדותם, מה שמותיר אותם כ’קורבנות קלים’ עבור הפוגעים.
נכון להיום, קובע החוק בישראל, כי היחסים בין מעסיקים לבין אנשים עם מוגבלויות שעובדים עבורם במפעלים מוגנים אינם מוגדרים כ’יחסי- עובד מעביד’. כתוצאה מכך, הוראות החוק ל’מניעת הטרדה מינית’ שמתייחסות למקומות תעסוקה בהם חלים ’יחסי עובד – מעביד’ אינן חלות במקרים אלה ולכן אין כל מנגנון חוקי המגן על אותם מועסקים מפני הטרדה מינית במקום העבודה.
קביעה זו חלה גם על עובדים המועסקים בשוק העבודה על תקן ’עובד משתקם’ (אדם שנמצא ע”י משרד התמ”ת כבעל יכולת תעסוקה של 19% ופחות מאדם אחר שיבצע את אותו תפקיד).
הצעת החוק של ח”כ אלהרר, מציעה להרחיב את הוראת החוק באופן שייתן מענה הולם למניעת מקרים של הטרדה מינית הן במפעלים המוגנים והן עבור עובדים משתקמים, כמו בכל מקום עבודה אחר.
השינויים המוצעים הם הקביעה ש’אדם עם מוגבלות’ במפעל מוגן לא צריך יהיה להראות אי הסכמה לצורך הכרה בכך שעבר הטרדה מינית וכן החלה של כל החובות החלות על מעסיק לפי החוק גם על המפעיל והבעלים של מפעל מוגן ועל מעסיק של עובד משתקם.
חובות אלה כוללות בין השאר את חובת המעסיק למנוע הטרדה מינית במקום העבודה ולטפל בתלונה על הטרדה מינית והן איסור התנכלות לעובד על רקע הטרדה מינית.
בהתייחס להצעה, אמרה היום ח”כ אלהרר, כי; “מדינת ישראל עדיין לא הצליחה לשלב בצורה מספקת אנשים עם מוגבלויות בשוק התעסוקה החופשי וכך נוצרה אוכלוסייה שלמה של עובדים המועסקים ללא עיגון שוויוני של זכויותיהם.
הגיע הזמן שהמדינה תיקח אחריות על העובדים במפעלים המוגנים ותפסיק להפוך אותם ל’פיתיון קל’ עבור מטרידים פוטנציאליים”.
