המשמעות של המהלך בפועל צפויה להיות הפחתה של מאות מיליוני שקלים בעמלות שמשלמים בתי העסק בישראל, לטובת חברות כרטיסי האשראי. ירידה משמעותית זו בעלויות בתי העסק צפויה להוביל להורדת המחיר לצרכן של המוצרים והשירותים הנמכרים על ידי בתי העסק.
הממונה על הגבלים עסקיים, לבנקים: הפסיקו שתוף הפעולה בתחום עמלת הכספומטים
הממונה על הגבלים עסקיים, פרופסור דיויד גילה, הורה היום (ראשון), על הפסקת פעילות משותפת של הבנקים הגדולים בישראל (בנק הפועלים, בנק לאומי, בנק דיסקונט הבנק הבינלאומי ובנק מזרחי), בתחום ה’כספומטים’, זאת במסגרת המאמץ המרוכז של ’רשות ההגבלים עסקיים’, להשיג תחרותיות בתחום הבנקאות, זאת, לאור מסקנה אליה הגיע לאחר בדיקה מעמיקה של השוק, כי הפעילות המשותפת של הבנקים, עלולה לפגוע באופן ממשי בתחרות בתחום הכספומטים בישראל.
פעילותם המשותפת של הבנקים הגדולים בתחום הכספומטים, התבצעה עד היום באמצעות חברת שירותי בנק אוטומטיים בע”מ (בראשי תיבות: שב”א), המספקת שירותי תקשורת ומחשוב בתחום הבנקאות. החברה הוקמה בשנת 1979 כחברת שירותים משותפת של חמשת הבנקים הגדולים; בנק הפועלים, בנק לאומי, בנק דיסקונט, ו-הבנק הבינלאומי.
בין יתר פעילותיה, שב”א, מחזיקה ומתפעלת מכשירי כספומט (ATM) הפזורים ברחבי הארץ. חברה שב”א, מפעילה כ-200 כספומטים שלא בצמוד לסניפי בנקים, במקומות ציבוריים, כגון; מרכזי קניות, בתי חולים ואוניברסיטאות. כן מפעילה החברה רשת תקשורת בין-בנקאית, המאפשרת ללקוח של בנק למשוך מזומנים גם בכספומטים של בנקים אחרים.
הפטור המקורי מאישור הסדר כובל ניתן לבנקים לפני עשור, ולאחר מספר הארכות שניתנו בעבר קבע כעת הממונה, כי שב”א, תמכור את כל מכשירי הכספומט שברשותה בהליך מכירה הכפוף לאישור הממונה, במטרה להבטיח, כי הכספומטים, יופעלו באופן תחרותי.
לצד הכספומטים המופעלים על ידי שב”א, לבנקים הגדולים כספומטים משלהם הפזורים גם הם ברחבי הארץ בסמוך לסניפי בנקים ושלא בסמוך אליהם.
לאחר בדיקה מעמיקה של השוק, רשות ההגבלים העסקיים, מצאה, כי שיתוף הפעולה של הבנקים בהפעלת כספומטים, דרך שב”א, עלול לפגוע פגיעה של ממש בתחרות בתחום הכספומטים. בהקשר זה, מצאה רשות ההגבלים העסקיים, כי מספר הכספומטים בישראל, הינו קטן בהשוואה עולמית בהתאם, החליט הממונה שלא לאפשר לשב”א להמשיך ולפעול בתחום הכספומטים.
עם זאת, החליט הממונה להאריך בשלב זה את ההיתר הקיים לשב”א לפעול בתחום סליקת כרטיסי האשראי וסליקת הכספומטים, וזאת בכפוף לשורה של תנאים. עוד החליט הממונה להאריך היום את הפטור שניתן למס”ב (“מרכז סליקה בנקאי”).
מס”ב, היא מערכת המאפשרת העברת כספים בין הבנקים לבין עצמם, כגון; תשלומים, בגין; עסקאות, ותשלום משכורות.
הממונה, התנה את מתן הפטור בשורה ארוכה של תנאים שנועדו להבטיח שפעילותה לא תפגע בתחרות. בפרט, נאסר על מס”ב לגבות ממצטרפים חדשים למערכת שלה תשלומים העולים על העלות של מס”ב, נאסר על מס”ב לחלק רווחים לבעליה (הבנקים), נאסר על הבנקים להעביר בינהם מידע רגיש, מס”ב חויבה להעניק גישה לכל בנק מתחרה, כגון; בנקים קטנים שאינם שותפים במס”ב, או בנקים חדשים שייכנסו לשוק, ולכל קופת גמל בתנאים שווים לאלה שמקבלים הבנקים הגדולים הבעלים במס”ב.
הפטור, ניתן לשלושה חודשים, שבמהלכם רשות ההגבלים העסקיים תוכל להמשיך ולבדוק לעומק אם יש תנאים נוספים שיש להטיל על החברה, הנחוצים לשמירה על התחרות.
הצעד שננקט בעניין שב”א הוא חלק משורת צעדים שננקטו על ידי ’רשות ההגבלים העסקיים’ בשנים האחרונות, ונועדו להביא לתחרות בתחום הבנקאות, על מנת להביא לבסוף להפחתה בכספים שנגבים על ידי הבנקים מהציבור הרחב. בין הצעדים הללו; הקטנת העמלה הצולבת (המשמשת עמלת רצפה לעמלה שגובות חברות כרטיסי האשראי מבתי העסק) בכ-20%, כך שגובהה יופחת עד ל-0.7%.
המשמעות של המהלך בפועל צפויה להיות הפחתה של מאות מיליוני שקלים בעמלות שמשלמים בתי העסק בישראל, לטובת ’חברות כרטיסי האשראי’. ירידה משמעותית זו בעלויות בתי העסק צפויה להוביל להורדת המחיר לצרכן של המוצרים והשירותים הנמכרים על ידי בתי העסק.
צעד נוסף הוא הקביעה משנת 2009, כי התקיימו הסדרים כובלים, והעברות מידע בין הבנקים הגדולים, בנושא; העמלות. הנושא נמצא בהליכי ערר ב’בית הדין להגבלים’ בעקבותיהם ביקש לאחרונה, הממונה, להרחיב את הקביעה גם לעמלות הקשורות ל’מגזר העסקי’, ובמסגרת זו מתקיימים שימועים חדשים לבנקים.
Add Comment