ברבעון האחרון של 2010; המשרד הכי נוח לעסקים – משרד הפנים ◄ עו”ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר; השיפור המשמעותי, יתרחש רק כאשר ממשלת ישראל, תציב זאת כיעד מרכזי וכל שר, יראה זאת כאחת ממשימות העבודה החשובות ביותר. צמצום הביורוקרטיה, הינו אחד ממנועי הצמיחה שאינו מחייב תוספת תקציבית אלא מימוש המחויבות של השרים לציבור.
“מדד הביורוקרטיה” של איגוד לשכות המסחר וחברת SQ, הכי ביורוקרטי: משרד הבריאות
שר הפנים מר אלי ישי, המבוקר קשות בפרשת השריפה בכרמל, יכול בימים אלה להתנחם בצל”ש מכיוון לא צפוי; “מדד הביורוקרטיה” של איגוד לשכות המסחר, המבוצע באמצעות חברת SQ איכות השירות וקבוצת גיאוקרטוגרפיה, המציין, כי ברבעון 4 של שנת 2010 – המשרד בו רמת השירות הנמוכה ביותר הוא; משרד הבריאות, בעוד שהמשרד, שזכה לציון הגבוה ביותר הוא משרד הפנים עם ציון מדד של 7.56, הגבוה ביותר בכל הזמנים.
מסיכום שנתי של מדד הביורוקרטיה לשנת 2010, עולה, כי במשרדי הממשלה (הבריאות, התחבורה, הפנים, האוצר, התמ”ת והמוסד לביטוח לאומי), נסגרה שנת 2010, בדומה לרמת הביורוקרטיה בה נפתחה השנה. כלומר, לא חל שיפור משמעותי וניכר בהתנהלות הביורוקרטית במשרדים הללו.
עם זאת, אנשי איגוד לשכות המסחר, מברכים על פעילות הוועדה בראשות מנכ”ל משרד האוצר מר חיים שני, בנושא; ’עשיית עסקים בישראל’, הפועלת לשיפור הליכי רישוי עסקים ולייעול תהליכים במגזר הציבורי שיקלו על הפעילות העסקית. באיגוד, צופים, כי יישום המלצות הוועדה, יביאו לידי ביטוי בנתוני מדד הביורוקרטיה לשנת 2011.
“מדד הביורוקרטיה”, בודק את איכות השירות וחווית הלקוח במשרדי הבריאות, התמ”ת, האוצר, הפנים, התחבורה והמוסד לביטוח לאומי, ומורכב מארבעה קריטריונים; זמינות נציגים, זמן הטיפול בפניה, יחס אישי ואיכות הפתרונות. המדד בוחן גם תהליכים המתרחשים במשרדים כגון; הנפקת רישיונות, הוצאת/חידוש דרכון, תשלומים למשרדים ועוד.
’מדד הביורוקרטיה’ של איגוד לשכות המסחר, המתפרסם אחת לרבעון, פורסם לראשונה בספטמבר 2008 והעניק לשירות הממשלתי ציון שביעות רצון נמוך מאוד – רק 6.5. ברבעון האחרון של 2008, נראו סימנים של עליה לכיוון של 6.61, ועם החלפת הממשלה, ברבעונים הראשון והשלישי של 2009, חלה ירידה לרמות שפל של 6.35 ו- 6.36.
ברבעון הראשון של 2010, חל שיפור במדד והוא עלה לשיא של 6.79, ואילו ברבעון האחרון של 2010, מסתמנת ירידה במדד, כאשר הציון הכללי, עומד על 6.73 בלבד, אם כי עדיין גבוה יותר מהמדדים שאפיינו את 2009 ו- 2008.
התהליך הכי פחות ביורוקראטי; הוצאה/חידוש של תעודת זהות, תהליך זה’ קיבל ציון גבוה משמעותית מיתר התהליכים של 8.52 לעומתו, התהליך הביורוקראטי ביותר; טיפול בנושא עובדים זרים (4.43), אחריו שחרור ציוד רפואי מהמכס (4.63) והנפקת אישורים ליבוא ויצוא אביזרים רפואיים (5.25).
על פי ניסיונה המחקרי של חברת SQ איכות השירות, הנורמה הממוצעת של איכות השירות בקרב חברות פרטיות נעה סביב ה- 8.25, כאשר הציונים הנמוכים ביותר שנצפו בחוויית הלקוח במגזר העסקי נעים סביב 7.3.
◄ מי המשרד הממשלתי, הכי ביורוקרטי?
בחישוב ציוני המדד לפי משרדים, ניתן להבחין, כי הרבעון האחרון של 2010, הסתכם במגמות מעורבות;
המשרד הביורוקרטי ביותר, ולפיכך הגרוע ביותר, עבור המגזר העסקי, הינו; ’משרד הבריאות’, אשר מראה ירידה במדדים ברבעון 4. המשרד, מציג את הירידה החדה ביותר במדדים מתחילת השנה מ-6.74 ל- 5.96.
במקום השני, נמצא; ’המוסד לביטוח הלאומי’, אשר מראה אי יציבות לאורך השנה, המודגשת דווקא לאור עלייה יפה ברבעון 3 (עם מדד של 6.8). ברבעון ה-4, ירד המוסד במדדים והגיע שוב לרמה נמוכה של 6.15.
במקום השלישי, נמצא; ’משרד האוצר’, אשר שומר על עלייה קטנה אך עקבית לאורך השנה, וטיפס לאורך השנה מהמקום האחרון למקום הרביעי עם רמת מדד של 6.73.
במקום הרביעי, נמצא; ’משרד התמ”ת’, שמציג את העלייה הגדולה ביותר ברבעון האחרון ועולה במדרוג המשרדים, מהמקום האחרון ברבעון 3 עם רמת מדד של 5.95 למקום השלישי ברבעון 4 עם ציון של 6.81.
במקום החמישי, והמכובד נמצא; משרד התחבורה, אשר שומר על עקביות במתן שירות הטוב ביותר מבין המשרדים בשלושת הרבעונים הראשונים של 2010. ברבעון 4, פינה את תואר המשרד הנוח ביותר למגזר העסקי למשרד הפנים, אך עם זאת יש לציין, כי המשרד, קיבל ציון גבוה של 7.19 במדדים.
<!–IndexFor2010BureaucracyOfGovernmentOfficesAndTheChamberOfCommerce-SQ_10-01-11_01.htm–>◄ איזה משרד מבזבז הכי הרבה זמן?
“מדד הביורוקרטיה” של איגוד לשכות המסחר, וחברת SQ איכות השירות, מגלה, כי זמן הטיפול בפועל עומד על פי 2.3 מאשר הזמן הסביר לטיפול, לתפיסת בעלי העסקים. להערכת העסקים – הזמן הסביר הממוצע לטיפול בפנייה הינו שבועיים, בעוד שזמן הטיפול בפועל עומד על כמעט 4 שבועות.
נתוני המדד, מראים, כי הסחבת במשרד הבריאות, ממשיכה גם הרבעון הנוכחי. העסקים מדווחים כי הטיפול במשרד הבריאות לוקח כמעט פי 5, יותר מאשר לדעתם נדרש (7.1 שבועות בממוצע לטיפול בתהליך לעומת 2.1 שסבורים העסקים שאמור לקחת).
במשרד התמ”ת, משך הטיפול הממוצע ארוך כמעט פי 3 (5.47 שבועות לעומת 2.59 שבועות לדעת בעלי העסקים).
ביטוח לאומי, משרד האוצר, ומשרד הפנים – זמן הטיפול בפועל ארוך כשבוע עד עשרה ימים, ונמצא ביחס של כפי 2 מהזמן שנתפס כסביר בעיני העסקים.
במשרד התחבורה, זמן הטיפול בפועל הוא הקצר ביותר – 1.08 שבועות לפי דיווחי העסקים, זמן זה מתיישב עם הזמן שנתפס כסביר.
לדברי עו”ד אוריאל לין, נשיא איגוד לשכות המסחר; “הגיע הזמן שממשלת ישראל, תתנער מאדישותה ותרדמתה, וכי שרי הממשלה, יפנימו שהשקעת משאבים ועבודה בשיפור השירות, ההליכים ותרבות העבודה מול המגזר העסקי, הם אחד ממנועי הצמיחה החשובים של המשק”.
לדברי לין; “באופן מיוחד מאכזבת התוצאה באשר למשרד האוצר, שאמור להוביל בשיפור השירות למגזר העסקי”.
לדברי שי חיון, מנכ”ל ’SQ איכות השירות’, “אמנם ב- 2010, נצפה שיפור ברמת הביורוקרטיה אך הנתונים עדיין רחוקים מהמצב הרצוי – אותו מצב שנצפה במגזר העסקי. כמעט 40% מהעסקים מרגישים שהביורוקרטיה שקיימת במשרדי הממשלה פוגעת בעסקיהם פגיעה ממשית.
לדעת חיון, הרמה אליה אנו מצפים שיגיעו משרדי הממשלה בשנת 2011, צריכה להיות 7.3.
משרד הפנים, שמראה שיפור משמעותי עם ציון של 7.56, ו-משרד התחבורה, שהשתפר מאוד לעומת שנים קודמות ושומר על רמה גבוהה השנה עם ציון של 7.19, יכולים לשמש דוגמה לאחרים.
Add Comment