יתוקצב הסבסוד הניתן להחזקת הילדים במעונות לשנתיים נוספות לתושבי נהרייה, קרית-שמונה ויישובים סמוכי גדר ◄ הסיוע, יאפשר להורים לרשום ילדיהם למעונות ולמשפחתונים גם בעיתוי הנוכחי ◄ מנכ”ל משרד רה”מ: יש חשיבות רבה להמשיך את הסיוע לתקופה נוספת
משרד התמ”ת: הממשלה, צפויה להחליט: יימשך הסבסוד למעונות יום ביישובי קו העימות
ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ושר התעשייה, המסחר והתעסוקה, בנימין (פואד) בן אליעזר, יביאו בפני הממשלה בישיבתה הקרובה ביום א’, הצעת החלטה בדבר המשך מתן סיוע עבור החזקת ילדים במעונות יום ובמשפחתונים לתושבי אזור קו העימות בצפון.
הסיוע המוגבר בסבסוד מעונות יום, לאוכלוסיות יישובי קו העימות בצפון, הופסק בתחילת השנה, והן עברו למבחני הכנסה ככלל הארץ. מכיוון שאוכלוסיות אלו, אינן יכולות לעבור בצורה חדה לשיטת הסבסוד האחידה, נדרשת תקופת הסתגלות למעבר זה, והיא תהיה לשנתיים הקרובות.
במסגרת הסיוע אשר ניתן לצורך שהיית ילדים במעונות יום, וב-משפחתונים, בעלי סמל מעון, ונמצאים בהסדר הפעלה מן המשרד, תינתן תמיכה בשיעור מוגבר ובתנאים מיטיבים לעומת הסיוע לו זכאית האוכלוסייה הכללית.
השר בן אליעזר, אמר, כי; “ההצעה משלימה את יעדי הממשלה והמשרד, לאפשר לאמהות להשתלב ולשרוד בשוק העבודה או בלימודים לקראת יציאה לעבודה, וכך לתרום לחיזוק הכלכלה המשפחתית וכן תתרום לצמצום הפערים התעסוקתיים והכלכליים”. בנוסף, ההצעה תמנע משבר של סגירת מעונות ומשפחתונים באזור, עקב ירידה בתפוסה ואף פיטורים נוספים.
שר התמ”ת, הוסיף, כי; “שילובן של אמהות במעגל עבודה הוא הכרח אישי ומערכתי כאחד, ולפיכך ככל שיש במתן ההטבה למשך תקופת מעבר לסייע כדי למנוע נשירה משוק העבודה, הרי שהמשך מתן הסיוע לתקופת המעבר הוא הכרחי וחשוב במיוחד באזור קו העימות המדובר בו שיעור האבטלה גבוה”.
מנכ”ל משרד רה”מ, מר אייל גבאי, אמר; “כחלק ממדיניות הממשלה לסייע לישובי הפריפריה וקווי העימות, יש חשיבות רבה להמשיך את הסיוע לתקופה נוספת. בהפסקת הסיוע היה משום גזירה שהציבור לא יכול לעמוד בה והפתרון המוצע נותן מענה לבעיה זו”.
מנכ”ל משרד רה”מ, אייל גבאי: הפסקת הסיוע היה משום גזירה שהציבור לא יכול לעמוד בה
המנכ”ל, הודה לשר התמ”ת, מנכ”ל משרד התמ”ת, וצוותם על העבודה המקצועית היסודית שעשו בגיבוש החלטה זו.
לדברי הגורמים המקצועיים במשרד התמ”ת, קיימת חשיבות לבצע הסדרה חוקית של המצב באופן הדרגתי, תוך ניסיון להקטין הנזק שעשוי להיגרם כתוצאה מהעלאת טענות הסתמכות והנזקים הנגרמים עקב הפסקת הסיוע ללא אפשרות להסתגלות למצב החדש באופן הדרגתי.
הפסקת הסיוע בשנה”ל תש”ע, מקשה מאוד על הרציפות התעסוקתית של אמהות המתגוררות בישובים אלו, אשר מועסקות לרוב במשרות חלקיות שאינן מאפשרות להן לקבל השתתפות בהיקף משמעותי עפ”י מבחני התמיכה שקבע משרד התמ”ת ביחס לכלל האוכלוסייה. הכנסתן הנמוכה של אמהות אלו, אינה מותירה בידיהן ברירה ורבות נאלצו ויאלצו להפסיק את עבודתן כלל, ולהוציא את ילדיהן ממסגרות המעונות והמשפחתונים.
נוכח העובדה, כי הסיוע שניתן ע”י המדינה בהתאם להחלטות הממשלה, היה גבוה ובתנאים מיטיבים בשיעור ניכר מזה הניתן על פי מבחני התמיכה אותם קבע המשרד ביחס לכלל האוכלוסייה, מוצע לאפשר לאותן אמהות תקופת מעבר מדורגת, שתאפשר להן מחד להגדיל את היקף שעות עבודתן ורמת השתכרותן, ומאידך תאפשר למשרד ולארגונים המפעילים, לבחון חלופות אחרות, כמו למשל; הרחבת מערך המשפחתונים וסגירתם של מעונות אשר אינם יכולים לשאת עצמם כלכלית בשל צמצום מספר הילדים השוהים בהם עקב הקטנת היקפי הסיוע הניתן להורים וזאת בטרם ביטולו המוחלט של הסיוע המוגבר.
ע”פ הערכת מינהל מחקר וכלכלה במשרד התמ”ת, שעור האבטלה בקו העימות בשנת 2009, יעמוד על 10% בקירוב, ביחס ל- 7.7% בכלל האוכלוסייה ופחות מ- 7.5% במרכז הארץ.
עפ”י הנתונים שבידי משרד התמ”ת, עם מתן ההודעה בדבר הפסקת הסיוע המיוחד, החלה מגמה של ירידה במספר הילדים שנרשמו בשנה”ל תש”ע למעונות ולמשפחתונים בחלק מן הישובים הנכללים בתחומי האזור, נשוא החלטה זו, ירידה המוערכת בחלק מן הישובים בכ- 10%. ללא חידוש הסיוע, ולו באופן מופחת יחסית לזה שניתן עד שנה”ל התשס”ט, תימשך מגמת הירידה במספר הילדים. חידוש הסיוע כמוצע בהחלטה יאפשר להורים לרשום את ילדיהם למעונות ולמשפחתונים, גם בעיתוי הנוכחי.
בשנת הלימודים התש”ע, שיעור הסיוע יהיה; לתושבי ישובי גדר והעיר קרית שמונה, יהיה בהתאם לדרגה 4; לתושבי העיר נהריה, יהיה בהתאם לדרגה 6; לתושבים ישובי קו עימות, סמוכי גדר, יהיה על בסיס מבחן הכנסה לנפש במשפחה (הכנסה אינדיבידואלית) בהפחתה של שתי דרגות.
מנכ”ל משרד התמ”ת, מר שרון קדמי: המקורות התקציביים יהיו מתוך הרזרבות של המשרד
בשנת הלימודים התשע”א, שיעור הסיוע, יהיה; לתושבי ישובי גדר והעיר קריית שמונה, יהיה בהתאם לדרגה 5; לתושבי העיר נהריה, יהיה בהתאם לדרגה 7; לתושבים ישובי קו עימות סמוכי גדר, יהיה על בסיס מבחן הכנסה לנפש במשפחה (הכנסה אינדיבידואלית) בהפחתה של דרגה אחת.
מנכ”ל משרד התמ”ת, מר שרון קדמי, אמר, כי; בשל החשיבות שהמשרד רואה באישור ההחלטה, המקורות התקציביים יהיו מתוך הרזרבות של המשרד, ללא כל בקשת תוספת תקציבית. העלות התקציבית של ההצעה היא 12 מלש”ח, מהם 8 מלש”ח בשנת הלימודים תש”ע, ו-4 מלש”ח בשנת הלימודים תשע”א. סך הילדים שייהנו מהסבסוד עומד על כ-3,000.
כזכור, הממשלה, אישרה בחודש יוני, האחרון, את הצעת השר בן אליעזר, להשתתפות המדינה בהוצאות מימון עבור אחזקת ילדים במעונות או משפחתונים לתושבי עוטף עזה, עקב המצב הביטחוני ביישובים אלו ונתוני האבטלה שם.
פירוט ישובי קו העימות בצפון לעניין החלטה זו;
1. ישובי גדר בהתאם לרשימה שהוגדרה במסגרת החלטת ממשלה מס’ 2127; שלומי, מטולה, עג’ר, מלכיה, מנרה, מעיין ברוך, משגב עם, שניר, ברעם, יראון, זרעית, מתת, נטועה, שתולה, אדמית, חניתה, ראש הנקרה, עראמשה, אביבים, דובב, כפר יובל, מרגליות, והעיר קרית שמונה.
2. ישובי קו עימות סמוכי גדר, שהוגדרו במסגרת החלטת ממשלה מס’ 2127; מעלות תרשיחא, חורפיש, פסוטה, גוש חלב, מעיליא, פקיעין, כפר ורדים, יסוד המעלה, שבי ציון, דן, דפנה, הגושרים, יפתח, כפר גלעדי, כפר סאלד, כפר בלום, נאות מרדכי, עמיר, שדה נחמיה, סאסא, צבעון, שמיר, גונן, להבות הבשן, אבירים, אבן מנחם, אלקוש, גורן, גרנות הגליל, יערה, שומרה, הילה, מנות, עבדון, מעונה, צוריאל, נוה זיו, חוסן, פקיעין החדשה, עין יעקב, אילון, בצת, גשר הזיו, לימן, מצובה, כברי, סער, געתון, בן עמי, דלתון, כרם בן זימרה, ספסופה, עלמה, ריחניה, מירון, בר יוחאי, אור הגנוז, בית הלל, דישון, רמות נפתלי, שאר ישוב, שדה אליעזר ואזורי תעשיה: קורן, גורן, מילואות.
3. העיר נהריה,
