שר התקשורת אריאל אטיאס: החליט לאמץ המלצות ועדת גרונאו

המדיניות התחרותית במתכונת שהציעה הוועדה, מהווה מדיניות נכונה אשר צפויה להביא לפיתוח חדשנות טכנולוגית והגברת היצע השירותים, תוך שיפור רווחת ציבור הצרכנים בישראל ◄ בכוונת השר להמשיך לפעול לצמצום חסמי המעבר בשוק ולהקטנת חסמי הכניסה לשוק

שר התקשורת אריאל אטיאס: החליט לאמץ המלצות ועדת גרונאו

שר התקשורת אריאל אטיאס, פרסם (רביעי) החלטותיו בדבר קביעת המדיניות וכללי התחרות בתחום התקשורת בישראל ואמר, כי: “ההחלטות שקיבלתי היום ובראשן פתיחת השימוש בתשתיות יגבירו את מצב התחרות, יעניקו ביטחון וודאות למפעילים ויעודדו השקעות חדשות בענף התקשורת ההחלטות הן שינוי כללי המשחק והן ישפיעו באופן ישיר על רמת המחירים בענף ועל טיב השירותים הניתנים לצרכנים, אזרחי ישראל”.

מהודעת משרד התקשורת, עולה, כי המשרד, נדרש לבחון, מעת לעת, את עיקרי ההסדרה הקיימת בענף התקשורת, ולהתאימם לקצב השינויים המהיר בשנים הבאות, על מנת למלא בצורה המיטבית את יעדי ההסדרה – אספקת שירותי תקשורת מתקדמים, במחיר השווה לכל נפש, לציבור בישראל.

ביום 20.2.07, מינה שר התקשורת אריאל אטיאס, ועדה לגיבוש המלצות מפורטות בדבר מדיניות וכללי התחרות בתחום התקשורת בישראל, שבראשה עמד פרופ’ ראובן גרונאו, כדי להתאים את המדיניות הנגזרת מיעדי ההסדרה של המשרד שעיקריה;

▼ מתן שירותי תקשורת מתקדמים לכלל הציבור,
▼ עידוד ופיתוח התחרות, ליברליזציה בשווקים תחרותיים,
▼ הסרת צווארי בקבוק טכנולוגיים וכלכליים,
▼ חסמי כניסה וחסמי מעבר,
▼ הבטחת קיומם של מגוון גורמים שיספקו שירותים בתחומי התקשורת והשידורים
▼ מתן אפשרות ביטוי לקהלים שונים.

הועדה. נעזרה ביועצים ומומחים חיצוניים ואף פנתה לקבלת התייחסויות מהגורמים הרלוונטיים בענף התקשורת. ועדת גרונאו הגישה בחודש מרץ 2008, דו”ח מפורט לשר התקשורת המלצותיה בתחום התקשורת בישראל, לאחר שבחן ושקל את ההמלצות הכלולות בדו”ח הוועדה לגיבוש המלצות מפורטת בדבר מדיניות וכללי התחרות בתחום התקשורת בישראל, שבראשה עמד פרופ’ ראובן גרונאו שהוגש לשר בחודש מרץ 2008, החליט השר לאמץ את המלצות הוועדה.

המדיניות התחרותית במתכונת שהציעה הוועדה, מהווה מדיניות נכונה אשר צפויה להביא לפיתוח חדשנות טכנולוגית והגברת היצע השירותים, תוך שיפור רווחת ציבור הצרכנים בישראל.

יישום המלצות הוועדה, יביא למגרש משחקים מאוזן, שבו יוכלו מספר רב של שחקנים לספק שירותים מגוונים, וזאת, בין היתר, באמצעות קנייה סיטונאית של שירותי תקשורת, לרבות בדרך של חכירת מקטע הגישה לבית הלקוח (פירוק למקטעים של רשת הגישה – LLU).

בהתייחס לתחום הנייד, השר, סבור, כי; “לשם השגת המטרה של הגברת התחרות בתחום הנייד בכלל, ובמגזר משקי הבית בפרט, יש לנקוט במגוון פתרונות רחב. לפיכך, בכוונת השר לפעול ליישום המלצות הוועדה בנושא זה, ובמקביל לפעול להגברת התחרות בתחום זה גם באמצעים נוספים. יישום המלצות הוועדה בעניין זה, כרוך במתן אפשרות למפעילים נוספים בתחום הסלולרי להקים תשתיות, ובכלל כך כאלו שיפרסו רשת כלל ארצית רחבת פס בטכנולוגיית “WIMAX”.

פרופ’ ראובן גרונאו, מגיש לשר התקשורת המלצות הוועדה בראשותו בתחום התקשורת בישראל

כמו כן, בהמשך לדו”ח חברת הייעוץ NERA והחלטת הממשלה מס’ 2186, בדבר עידוד מפעילים וירטואליים בתחום הטלפוניה הניידת, הנחה השר את מנכ”ל משרד התקשורת לפעול, תוך מתן אפשרות לגורמים הרלוונטיים להביא את עמדתם בפני המשרד בהתייחס למדיניות הרישוי של מודל ה”מפעילים הוירטואליים” (MVNO), ליצירת תשתית רגולטורית אשר תאפשר את כניסתם לשוק של גורמים המבקשים לפעול, בהסכם עם בעלי רישיונות הרט”ן, כ- MVNO, לרבות Full MVNO.

במידה ותוך פרק זמן של 6 חודשים מיום שפנה בעל רישיון MVNO למפעיל רט”ן, לא הגיעו הצדדים להסכם בדבר מתן שירות וירטואלי, יבחן השר את הסיבות לכך, ולאחר שישמע את הגורמים הנוגעים בדבר, ישקול מתן הוראות בעניין בהתאם לסמכותו על פי חוק התקשורת.

בד בבד, בכוונת השר להמשיך לפעול לצמצום חסמי המעבר בשוק ולהקטנת חסמי הכניסה לשוק, וכן לנקוט באמצעים נוספים אשר שילובם עם האמצעים עליהם המליצה הוועדה יוביל להשגת המטרה של עידוד והגברת התחרות בתחום הרט”ן.

המלצות הוועדה, בכפוף למספר שינויים ודגשים שיפורטו להלן, יהוו את המדיניות המנחה את פעילות המשרד. עם אימוץ ההמלצות, תחל עבודת ההכנה לתיקון רישיונות ויצירתם, תיקון חקיקת משנה ותיקון חקיקה ראשית, ככל שאלה נדרשים לשם יישום ההמלצות.

הוועדה, מונתה כדי לסייע בידי שר התקשורת לגבש את מדיניותו בתחום התקשורת, ובתוך כך לאפשר לחברות התקשורת ולמשקיעים אופק רגולטורי. יחד עם זאת, נכון להבהיר, כי שוק התקשורת הינו שוק דינאמי, אשר מושפע ממרכיבים שונים, כגון טכנולוגיות מתפתחות והרגלי צריכה משתנים, ולפיכך, ככל שישתנו הנסיבות באופן המחייב את שינוי המדיניות, אפשר ששר התקשורת יידרש לסטות מהמלצות הוועדה, כפי שאומצו על ידיו במסמך זה, וזאת תוך מתן אפשרות לגורמים הרלוונטיים להשמיע את עמדתם בפניו.

■ מצאתם טעות בכתבה, זה לא נעים! לחצו כאן ספרו לנו ונתקן.

• Issue: *
  הפרת זכויות יוצרים תוכן לא ראוי לינקים שבורים מאמר שגוי תוכן מעליב כללי
• Your Name: *
  
• Your Email: *
  

• Details: *
  

שלח